梅玫：應(yīng)建立全領(lǐng)域全過(guò)程的未成年人司法專業(yè)化體系 4440116

重慶市人大代表梅玫正在接受采訪 新華網(wǎng)李相博攝

重慶市人大代表梅玫暢談未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防相關(guān)情況 新華網(wǎng)李相博攝

為什么未成年人司法應(yīng)專業(yè)化

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注、關(guān)愛(ài)未成年人，是滿足人民群眾美好生活需求的重要內(nèi)容。

我們應(yīng)該把少年罪犯作為一個(gè)孩子，而不是把孩子作為一個(gè)罪犯。因而未成年人保護(hù)工作司法理念的價(jià)值取向是教育、挽救而非懲罰。此外，《刑事訴訟法》中也通過(guò)專門章節(jié)規(guī)定了未成年人刑事案件的特別程序，法院也進(jìn)行了少審?fù)サ闹T多嘗試。

全過(guò)程司法專業(yè)化體系包括哪些內(nèi)容當(dāng)前，未成年人司法保護(hù)已由側(cè)重刑事司法、刑事保護(hù)，向刑事、民事、行政司法保護(hù)綜合化方向發(fā)展。建議應(yīng)該由重慶市委政法委牽頭，推動(dòng)在公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院的司法全過(guò)程，均成立辦理未成年人案件的專門機(jī)構(gòu)，推進(jìn)未成年人司法辦案機(jī)構(gòu)的專門化和辦案活動(dòng)的專業(yè)化。

重慶在未成年人司法專業(yè)化上有哪些嘗試

我的本職工作是一名檢察官。以重慶檢察系統(tǒng)為例，“莎姐”品牌就是一個(gè)堅(jiān)持未成年人司法工作法治化、專業(yè)化的嘗試。

最初，“莎姐”由大渡口區(qū)檢察院青少年維權(quán)崗的7名檢察官組成，如今整個(gè)重慶市檢察系統(tǒng)已有了數(shù)百名“莎姐”檢察官。“莎姐”青少年維權(quán)崗融司法保護(hù)、犯罪預(yù)防、心理矯治、幫教挽救等職責(zé)于一體。

數(shù)據(jù)有說(shuō)服力，大渡口區(qū)青少年全年涉罪人數(shù)連續(xù)幾年是個(gè)位數(shù)，而在2004年，這一數(shù)字是62人。

目前，重慶市檢察院在全市三級(jí)檢察院統(tǒng)一設(shè)立了“莎姐”青少年維權(quán)崗，此外還有大量的“莎姐”志愿者，共同開(kāi)展送法進(jìn)校園等活動(dòng)。

對(duì)未成年人司法保護(hù)還有哪些建議

目前，未成年人司法社會(huì)化支持體系尚不健全，未成年人幫教幫扶力量還較為分散，另外因司法信息共享機(jī)制不完善，導(dǎo)致司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況還時(shí)有發(fā)生，因此建議：

》》》將未成年人司法社會(huì)化支持體系納入社會(huì)綜合治理體系進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，探索建立專門的職能部門（如未成年人事務(wù)管理局）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人工作，將分散在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、關(guān)工委等部門的未成年人保護(hù)職能予以整合。

》》》》建議把未成年人保護(hù)工作納入年度政務(wù)考核范圍，推動(dòng)政府購(gòu)買專業(yè)青少年事務(wù)社工服務(wù)盡早落地。

》》》統(tǒng)籌建立專門的轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)和未成年人觀護(hù)基地，全面推廣彩虹幫教模式，及時(shí)將未成年人轉(zhuǎn)介至專業(yè)的社工組織，讓涉罪未成年人接受專業(yè)的幫教幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、法治教育等，幫助其順利回歸社會(huì)。

》》》建立完善公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的信息共享機(jī)制，提高未成年人案件受理、審判、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)信息化水平，在保障未成年人案件信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享。（完）

編　輯：唐洪瓊????? ?

主　編：張　韜　陳長(zhǎng)青

監(jiān)　制：劉文婭　姜　海