大渡口區(qū)建立伏牛溪片區(qū)?；仿?lián)合執(zhí)法機(jī)制 4619407

　　伏牛溪片區(qū)是全市重要的成品油倉儲基地和危險(xiǎn)化學(xué)品集散地，現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲企業(yè)7家，占地面積824畝，成品油庫容量41.6萬立方米，液化石油氣庫容量6645立方米，固體危險(xiǎn)化學(xué)品庫房約2800平方米。

如何防范?；分卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全？今年3月，大渡口區(qū)建立伏牛溪片區(qū)?；仿?lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定“一企一策”管控措施，對伏牛溪片區(qū)開展?；贰鞍踩w檢”。截至目前，共開展聯(lián)合檢查執(zhí)法72次，檢查企業(yè)197家次、排查重點(diǎn)區(qū)域25個(gè)次，排查車輛1872輛，查處舉報(bào)線索4起，發(fā)現(xiàn)隱患201處，罰款8.29萬元，扣押涉嫌非法售油改裝車2臺、氣瓶201個(gè)，查獲乙醇2.5噸，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)1家，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

建立機(jī)制?聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

據(jù)了解，針對伏牛溪片區(qū)的監(jiān)管難點(diǎn)，今年3月，區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)等共同組成了區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)，以伏牛溪片區(qū)?；菲髽I(yè)為重點(diǎn)，每周開展不少于兩次的聯(lián)合檢查執(zhí)法，并在重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施全天候值守和巡查，督促危化品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)打擊非法違法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存?；沸袨?，積極解決屬地鎮(zhèn)街、村（社）反映的突出問題。同時(shí)，制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，構(gòu)建全民參與、群防群治的工作格局。

日前，執(zhí)法隊(duì)對伏牛溪片區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開展巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，建勝鎮(zhèn)一石料場存放著一個(gè)柴油罐，罐內(nèi)儲存了少量柴油。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，儲存的柴油主要供砂石場內(nèi)挖機(jī)、鏟車等大型車輛使用，未對外進(jìn)行銷售。

經(jīng)排查，現(xiàn)場也并未發(fā)現(xiàn)加油槍、計(jì)價(jià)器等設(shè)備，企業(yè)自用柴油情況屬實(shí)。但因該企業(yè)自用柴油罐的現(xiàn)場安全條件未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法隊(duì)要求企業(yè)3天內(nèi)自行拆除，逾期將依法嚴(yán)肅處理。3天后，執(zhí)法隊(duì)前往核查，確認(rèn)柴油罐已拆除，至此，該安全隱患得到徹底消除。

一企一策?完善監(jiān)管

“我局對伏牛溪片區(qū)3家?；穫}儲企業(yè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合‘一企一策’工作要求，我們依據(jù)年初制定的監(jiān)督檢查計(jì)劃，對其開展了執(zhí)法檢查，檢查重點(diǎn)包括安全設(shè)施設(shè)備是否依法依規(guī)定期進(jìn)行維保等。在重要時(shí)段，還會進(jìn)一步加大檢查的頻次和力度?！眳^(qū)應(yīng)急局?；敲嚎曝?fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，對伏牛溪片區(qū)?；菲髽I(yè)，從安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備、人員教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并出具了安全評價(jià)報(bào)告。相關(guān)單位還結(jié)合評價(jià)情況和自身職能職責(zé)，對企業(yè)制定管控措施，并結(jié)合不同時(shí)段、不同季節(jié)等及時(shí)更新，明確監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對伏牛溪片區(qū)危化品的安全監(jiān)管能力。

“開展‘一企一策’工作很有必要，就跟審美疲勞一個(gè)道理，對自己企業(yè)的日常安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們可能會患上‘疲勞癥’，發(fā)現(xiàn)不了問題、排查不出隱患。經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家介入后，能幫助我們進(jìn)行專業(yè)性、針對性整改，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力?！敝貞c華油石化負(fù)責(zé)人說。

時(shí)常演練?檢驗(yàn)預(yù)案

“油庫中控室、儲罐防火堤內(nèi)固定可燃?xì)怏w監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)聲光警報(bào)，請組織人員前來處置……”近日，一場以油罐發(fā)生嚴(yán)重跑、冒油，造成大量油品泄露為主要內(nèi)容的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急演練在中石油伏牛溪油庫舉行。

調(diào)度室調(diào)度員發(fā)現(xiàn)警報(bào)后，迅速通知計(jì)量員到場確認(rèn)情況，調(diào)整監(jiān)控視頻巡視現(xiàn)場情況。計(jì)量員到場確認(rèn)為油罐冒頂，并確認(rèn)關(guān)閉防火堤閘閥。隨后，油庫警消隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，對罐壁和防火堤內(nèi)油料進(jìn)行泡沫覆蓋，防止油氣大量揮發(fā)擴(kuò)散……短短半小時(shí)，在參演人員的通力配合下，“滲漏油罐”得到有效控制，“事故”影響未進(jìn)一步擴(kuò)大，演練達(dá)到了預(yù)期效果。

在伏牛溪片區(qū)，類似這樣的應(yīng)急演練時(shí)常開展?！巴ㄟ^應(yīng)急演練，能檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性、應(yīng)急物資的有效性、裝備的可靠性、人員的響應(yīng)速度、處置和滅火作戰(zhàn)能力，將突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)以及損失降到最低?！敝惺头Ｏ蛶熵?fù)責(zé)人說。（記者?胡肖藝）