“楓橋經(jīng)驗(yàn)”巧解矛盾糾紛 4621374

????“我這小狗養(yǎng)了9個(gè)月，至少要賠我2000元?！薄肮窙]拴牽引繩，跑到馬路上你也有責(zé)任。”一邊是寵物主人，一邊是轎車車主，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。12月25日，春暉路派出所調(diào)解室里，駐所人民調(diào)解員李治平、熊鷹耐心調(diào)解，講情說理，建議雙方先到區(qū)交巡警支隊(duì)將事故責(zé)任劃分清楚，再談賠償事宜……近期，在春暉路派出所調(diào)解室，像這樣的糾紛調(diào)解時(shí)有發(fā)生。

????“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義是為了群眾、相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾。年初，我區(qū)制定出臺(tái)《深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大渡口實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，涉及基層黨組織組織力提升、基層社會(huì)治理抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、立體化社會(huì)治安防控全覆蓋、矛盾糾紛控增量減存量防變量等方面。一年來，全區(qū)基層社會(huì)治理整體水平有了新突破。

????“楓橋式”派出所

????提升群眾安全感滿意度

????走進(jìn)春暉路派出所調(diào)解室，一面寫著“為民服務(wù)暖人心 排憂解難似親人”的錦旗首先映入眼簾。檔案柜里，整齊碼放著調(diào)解室成立以來的300余份矛盾糾紛調(diào)解檔案。

????說起這面錦旗的來歷，還得回到12月2日。當(dāng)天，春暉路派出所接到某工地建筑工人報(bào)警，稱已有數(shù)月沒領(lǐng)到工資，工人們多次聯(lián)系負(fù)責(zé)人要求發(fā)放工資，可都未果。得知情況后，調(diào)解室主動(dòng)介入，聯(lián)系工地負(fù)責(zé)人，將雙方召集到派出所協(xié)商解決。

????“工地負(fù)責(zé)人開始找各種理由搪塞，拖延時(shí)間，我們前前后后協(xié)調(diào)了4、5次。經(jīng)過我們不厭其煩地釋法說理，工地方才認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，最終同意支付工資?！闭{(diào)解員李治平說，工人們還提出在調(diào)解室發(fā)工資，說在這里他們放心、有安全感。十幾名工人就擠在小小的調(diào)解室里，領(lǐng)到了自己的辛苦錢。

????據(jù)悉，春暉路派出所轄區(qū)面積4.5平方公里，下轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村，實(shí)有人口13.6萬人，矛盾復(fù)雜多元，管理難度較大。

????今年8月，春暉路派出所全力推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，緊緊圍繞“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的新時(shí)期楓橋經(jīng)驗(yàn)，探索社區(qū)警務(wù)與社會(huì)治理深度融合新機(jī)制，促進(jìn)警務(wù)資源與社會(huì)資源共建、共治、共享，努力實(shí)現(xiàn)多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的創(chuàng)新發(fā)展。

????“1+2+6+N”和事佬

????零距離服務(wù)居民

????“不好意思，之前是我的態(tài)度不好?！薄拔易陨硪灿性?，給你添麻煩了?！?2月20日，在躍進(jìn)村街道東正社區(qū)4棟樓下，之前因天花板漏水一事而鬧得不可開交的兩家人握手言和。

????原來，12月11日早上，社區(qū)電話突然響起?！俺虝浤愫?，我們家天花板被樓上漏下的水浸泡壞了，現(xiàn)在墻壁灰直往下掉……”4棟居民賀桂香在電話里異常生氣地說。接到電話后，東正社區(qū)黨委書記程家群同調(diào)解員一起，立即趕往她的家里了解情況。但是，賀桂香樓上的租賃戶，以聯(lián)系不到房東為由，拒絕配合檢修。

????“我們社區(qū)老舊房屋比較多，因漏水引起的矛盾，我們已調(diào)解過十余起。”程家群告訴記者，這類事情居民一般能自行解決，只有遇到矛盾比較突出的，社區(qū)才會(huì)參與調(diào)解。

????于是，程家群將雙方召集到一起進(jìn)行協(xié)商，參照以往經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過幾次調(diào)解和耐心勸導(dǎo)，雙方最終達(dá)成一致，圓滿解決了這一矛盾糾紛。

????近來，東正社區(qū)組建由1名社區(qū)書記、2名社區(qū)工作人員、6名網(wǎng)格管理員、多名人民調(diào)解員構(gòu)成的“1+2+6+N”和事佬調(diào)解隊(duì)，針對(duì)鄰里糾紛、婚姻家庭等頻發(fā)多發(fā)的矛盾糾紛，細(xì)致開展調(diào)解工作，現(xiàn)已調(diào)解糾紛300余件，涉及金額17萬余元，未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。

????推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

????構(gòu)建平安和諧社會(huì)

????在我區(qū)，不僅有“楓橋式公安派出所”“1+2+6+N”和事佬調(diào)解隊(duì)，還有“法律管家”志愿服務(wù)隊(duì)，管普法、管咨詢、管調(diào)解、管援助；“蟻家”志愿者文明勸導(dǎo)、夜間巡邏，形成治安聯(lián)防常態(tài)機(jī)制；建立“居民-門庭-法律工作站-社區(qū)/物管-街道-部門”縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層過濾、迅速高效處理問題……通過這些舉措，力爭(zhēng)做到“小事不出村（社），大事不出鎮(zhèn)街，難事不出區(qū)，矛盾不上交”。

????區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，我區(qū)依托民生服務(wù)團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等多種方式，多途徑全方位收集群眾訴求，實(shí)行小事村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)解決，大事鎮(zhèn)街、部門配合解決，難事區(qū)級(jí)層面專題研究解決。截至目前，已走訪接訪群眾5600余人次，面對(duì)面聽取基層群眾意見建議、收集群眾反映的問題920條。

????據(jù)悉，全區(qū)已組建有460人的專職治安巡邏隊(duì)、161人的治安協(xié)勤隊(duì)、467人的網(wǎng)格管理隊(duì)、220人的物業(yè)保安隊(duì)及36人的鐵路護(hù)路隊(duì)，發(fā)展樓棟長(zhǎng)、門庭長(zhǎng)等居民骨干近3000人……通過匯集多方力量，將各類矛盾糾紛化解在家門口，真正讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為我區(qū)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一大法寶。（記者 胡肖藝）