讓每起案件都經(jīng)得住法律檢驗(yàn) 10702287

全媒體記者 張永香 文/圖

身著警服，手持偵查卷宗，凝眸端坐在辦公桌前，仔細(xì)審查案件的每一個(gè)細(xì)節(jié)，她是恪盡職守的案件“質(zhì)檢員”；在一次次的執(zhí)法辦案監(jiān)督中查微析疑，隨時(shí)為辦案民警提供法律指引，她是一絲不茍的辦案“服務(wù)員”……都說(shuō)女子如水，但區(qū)公安分局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)庸佚名卻有著“木蘭仗劍”的果毅颯爽。

作為執(zhí)法監(jiān)督部門，法制支隊(duì)需要全程對(duì)案件辦理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，這也對(duì)執(zhí)法質(zhì)量提出更高要求。從事法制工作以來(lái)，庸佚名按照區(qū)公安分局黨委安排部署，帶領(lǐng)法制支隊(duì)全體民警、輔警，從執(zhí)法主體、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)維度著手，有效促進(jìn)區(qū)公安分局整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平提高，不斷筑牢平安大渡口建設(shè)法治根基。

抓好“引領(lǐng)式”法制人才培養(yǎng)，設(shè)置專職法制員35人，向市公安局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)人才庫(kù)推薦入庫(kù)3人；開(kāi)展法制員跟班學(xué)習(xí)、崗位輪訓(xùn)18人次；針對(duì)傷害類、性侵類、毒品類、詐騙類案件開(kāi)展法制專題培訓(xùn)和專家授課10次……在庸佚名的帶領(lǐng)下，法制支隊(duì)的專業(yè)硬實(shí)力不斷提升，區(qū)公安分局38名民警取得全國(guó)法律職業(yè)資格證書(shū)，79人通過(guò)高級(jí)執(zhí)法資格考試。

公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部門，其執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)對(duì)于建設(shè)法治社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要保障作用。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中，庸佚名發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中非制式法律文書(shū)制作不規(guī)范是扣分的重點(diǎn)項(xiàng)。

“每個(gè)單位辦案民警都根據(jù)自己的理解、辦案經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言表達(dá)習(xí)慣制作文書(shū)，導(dǎo)致全局13個(gè)辦案單位就有高達(dá)30多種樣式的文書(shū)，這不僅給辦案民警辦案、審核民警案件審核增加難度，而且往往令新入職辦案民警無(wú)所適從，不利于他們的成長(zhǎng)和習(xí)慣養(yǎng)成?！庇关嬖V記者，辦案單位自行制作文書(shū)稍不注意就會(huì)出現(xiàn)疏漏和錯(cuò)誤，很容易引發(fā)復(fù)議、訴訟，無(wú)形之中增加了執(zhí)法成本，削弱了公安民警執(zhí)法公信力。

為此，庸佚名組織支隊(duì)精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的骨干力量成立專班，積極借鑒山東、福建、浙江等地公安法制部門經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合分局執(zhí)法辦案實(shí)際，歷時(shí)3個(gè)月規(guī)范制作到案經(jīng)過(guò)、電子數(shù)據(jù)提取筆錄、違法犯罪經(jīng)歷查詢情況說(shuō)明、陳述和申辯復(fù)核意見(jiàn)告知書(shū)等法律文書(shū)模板42個(gè)，統(tǒng)一規(guī)范了文書(shū)樣式，極大提高了辦案效率和執(zhí)法質(zhì)量。

創(chuàng)新法制員、案件“雙隨機(jī)”的案件抽檢機(jī)制，開(kāi)展案件全量評(píng)查12000件次；強(qiáng)化重點(diǎn)案件法制服務(wù)保障，制定出租房屋相關(guān)人員違法犯罪打擊、信訪活動(dòng)違法犯罪打擊等5個(gè)取證指引；統(tǒng)一涉案財(cái)物處置方法步驟和法律指引，全量導(dǎo)出涉案財(cái)物數(shù)據(jù)14430條……在法制支隊(duì)的努力下，區(qū)公安分局民警執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公安執(zhí)法的公信力有效提升。

庸佚名還兼任區(qū)公安分局執(zhí)法辦案管理中心主任，負(fù)責(zé)公檢兩家偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的日常工作?！霸诎讣徍酥?，我發(fā)現(xiàn)辦案民警與檢察官在案件定性、取證方向、訊問(wèn)重點(diǎn)等方面容易產(chǎn)生分歧?！庇关嬖V記者，辦案民警認(rèn)為偵查終結(jié)了，移送到檢察院卻反復(fù)被退回補(bǔ)充偵查，嚴(yán)重影響辦案質(zhì)效。

為此，庸佚名積極與區(qū)檢察院對(duì)接，聯(lián)合公檢創(chuàng)新開(kāi)展同堂培訓(xùn)、同軌辦案、同步監(jiān)督的“三同工作法”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程監(jiān)督。在區(qū)公安分局辦理街頭交友詐騙案時(shí)，庸佚名充分利用偵協(xié)辦工作機(jī)制，針對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題，提前會(huì)同區(qū)檢察院進(jìn)行會(huì)商，逐步破除檢警認(rèn)知壁壘問(wèn)題，充分發(fā)揮檢警合力，大大提升辦案質(zhì)效。截至目前，公檢開(kāi)展聯(lián)合巡檢30余次，巡查警情案件5257起，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題358個(gè)。

聯(lián)動(dòng)專業(yè)警種對(duì)1442件刑事案件開(kāi)展“立而不偵、久偵不結(jié)”專項(xiàng)清理整治，發(fā)現(xiàn)并整改案件48件；對(duì)接拘留所對(duì)2020年以來(lái)的897個(gè)行政拘留處罰執(zhí)行情況進(jìn)行全面清查，積極穩(wěn)妥推進(jìn)收拘26人……在法制支隊(duì)強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓執(zhí)法問(wèn)題整治下，各辦案單位奏響了高效聯(lián)動(dòng)“協(xié)奏曲”，有效助推2023年度區(qū)公安分局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)考核取得全市第一的歷史最好成績(jī)。

“法制工作是公安工作的生命線，法制民警肩負(fù)著執(zhí)法辦案‘質(zhì)檢員’的角色?！庇关f(shuō)，作為法制戰(zhàn)線的黨員干部，接下來(lái)，她將繼續(xù)帶領(lǐng)法制支隊(duì)全力以赴完成各項(xiàng)工作，嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān)，切實(shí)讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義，努力為推動(dòng)全區(qū)公安工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法制力量。