“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革初見(jiàn)成效 10727355

全媒體記者 胡洋

“以前的檢查是‘今天你來(lái)，明天他來(lái)’，而現(xiàn)在一次性把問(wèn)題說(shuō)明白的組團(tuán)式執(zhí)法既全面又很人性化，也更方便我們一次性整改到位，給他們點(diǎn)贊！”近日，位于新山村街道的某網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人張女士在接受“綜合查一次”后，伸出大拇指點(diǎn)贊。

從“多個(gè)部門分頭查”到“一支隊(duì)伍綜合查”，張女士所體驗(yàn)到的“便捷高效”，得益于我區(qū)一項(xiàng)綜合行政執(zhí)法改革。

日前，區(qū)司法局在重慶市率先成立了首家縣鄉(xiāng)一體聯(lián)合法制審查中心，區(qū)級(jí)5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，鎮(zhèn)街1支隊(duì)伍管執(zhí)法的“1+5+1”一體化貫通的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局，有力助推全區(qū)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革邁出新步伐、取得新成效。

“行政執(zhí)法法制審核中心的正式成立，標(biāo)志著我區(qū)順利構(gòu)建起了‘1+5+1’一體化貫通的‘大綜合一體化’行政執(zhí)法隊(duì)伍體系。即1個(gè)法制審核中心，區(qū)級(jí)5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，鎮(zhèn)街1支隊(duì)伍管執(zhí)法。”區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

今年以來(lái)，區(qū)司法局創(chuàng)新運(yùn)用執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)監(jiān)督、數(shù)字賦能“五個(gè)綜合”關(guān)鍵變量，致力于打造一支職能清晰、隊(duì)伍精簡(jiǎn)、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)督有力的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，精準(zhǔn)狙擊基層行政執(zhí)法中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，努力惠及更多群眾和企業(yè)。

盡管在執(zhí)法頻次上“做了減法”，但在執(zhí)法質(zhì)效和力度上卻“做了加法”，同時(shí)為企業(yè)松綁減壓。

在該“組團(tuán)”執(zhí)法過(guò)程中，檢查店內(nèi)消防設(shè)施的、檢查應(yīng)急預(yù)案的……一項(xiàng)項(xiàng)檢查專業(yè)、規(guī)范而有序，不到半小時(shí)便完成了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切領(lǐng)域開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法12批次，覆蓋餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、建筑工地等多場(chǎng)所。

新模式、新技術(shù)意味著新挑戰(zhàn)，面對(duì)綜合執(zhí)法給基層的賦權(quán)，如何提升基層執(zhí)法效能？

為破解這一難題，大渡口選擇奔著問(wèn)題去，向著難處行，以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效——積極推進(jìn)執(zhí)法平臺(tái)“大綜合一體化”。

“通過(guò)全面推廣使用‘執(zhí)法+監(jiān)督’數(shù)字應(yīng)用，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)全上平臺(tái)、執(zhí)法隊(duì)伍全員管理、執(zhí)法活動(dòng)全程網(wǎng)辦、執(zhí)法行為全量監(jiān)督、執(zhí)法效能全面畫(huà)像。達(dá)到了壓縮執(zhí)法環(huán)節(jié)、減少執(zhí)法時(shí)間、整合執(zhí)法力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的效果?！眳^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，如今，已成功打造高頻調(diào)度、多跨協(xié)同的執(zhí)法新生態(tài)，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法全方位變革。

截至目前，我區(qū)各鎮(zhèn)街辦理行政處罰案件365件（累計(jì)數(shù)）；5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍共計(jì)辦理行政處罰案件1423件（累計(jì)數(shù)）。

為強(qiáng)化對(duì)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和綜合監(jiān)督，經(jīng)大渡口區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，今年6月，區(qū)司法局在全市范圍內(nèi)率先成立大渡口區(qū)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，主要代表區(qū)政府承擔(dān)全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等工作。

據(jù)了解，目前，全區(qū)31家行政執(zhí)法部門均已完成“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用內(nèi)的行政執(zhí)法事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。接下來(lái)，區(qū)司法局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門，根據(jù)市級(jí)工作專班及對(duì)應(yīng)市級(jí)部門統(tǒng)一部署，分批次逐步運(yùn)用“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用開(kāi)展執(zhí)法辦案活動(dòng)。同時(shí)，加快推動(dòng)行政執(zhí)法法制審核中心掛牌成立并實(shí)體化運(yùn)行，通過(guò)打造行政執(zhí)法法制審核中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革工作，協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)各綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)全區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法決定進(jìn)行審核。